[導(dǎo)讀]繼去年十一，今年春節(jié)，即將到來的清明將成為高速公路第三個(gè)免費(fèi)通行假期。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者查閱發(fā)現(xiàn)，目前已有十余個(gè)省市發(fā)布清明節(jié)高速公路免費(fèi)的具體政策。

交通運(yùn)輸部公路局人士昨日告訴記者，經(jīng)過前兩次免費(fèi)，地方管理部門和運(yùn)營(yíng)單位都有了一定的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)假日免費(fèi)正在進(jìn)入常態(tài)化。例如數(shù)據(jù)表明，春節(jié)高速免費(fèi)期間，擁堵和事故發(fā)生率相對(duì)十一期間均大幅下降。但由于清明期間出行車流更為集中，此次免費(fèi)仍面臨著新考驗(yàn)。去年中秋國(guó)慶長(zhǎng)假首次免費(fèi)造成的大擁堵為社會(huì)詬病。此后交通部要求各地上交車輛通行情況，并總結(jié)研究了一系列經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。借助首次免費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，春節(jié)期間的擁堵及通行情況有所好轉(zhuǎn)。該人士預(yù)計(jì)，隨著地方政策執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，民眾節(jié)假日出行越來越理性，未來節(jié)假日免費(fèi)將進(jìn)入正軌。

今年清明節(jié)放假共調(diào)休3天，4月4日零時(shí)至4月6日24時(shí)，按照國(guó)家免費(fèi)通行的相關(guān)政策，高速公路在上述時(shí)間段將繼續(xù)對(duì)小車（7座及7座以下）實(shí)施免費(fèi)通行。免費(fèi)期間，將繼續(xù)實(shí)行抬桿放行等一系列好的做法。

此外，此前對(duì)免費(fèi)政策質(zhì)疑頗多的高速運(yùn)營(yíng)商態(tài)度也在逐步轉(zhuǎn)變。此前曾對(duì)本報(bào)直呼免費(fèi)“虧不起”的某高速上市公司市場(chǎng)部經(jīng)理昨日表示愿意支持節(jié)假日免費(fèi)政策，并稱隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，應(yīng)對(duì)大量節(jié)假日免費(fèi)客流的能力在提升。而新任的財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉對(duì)此有他自己的看法：不管投資商是國(guó)有還是民營(yíng)，高速公路是政府和投資商簽約興建、運(yùn)營(yíng)，一般按照8%的收益率簽訂合約，但是，在簽約的時(shí)候，沒有節(jié)假日免費(fèi)通行的約定，計(jì)算一年的法定假日，約有11個(gè)，再加上臨近的雙休日，總計(jì)30多天，投資人收益受到的影響，政府是否“包賠”？

　　樓繼偉提了幾個(gè)問題，其中之一就是未經(jīng)協(xié)商，政府說免費(fèi)就免費(fèi)，是不是涉及違約？如果不遵守契約，又不補(bǔ)償，以后還有哪個(gè)投資商愿意投資高速路？如果政府全部補(bǔ)償，這么多的高速路，是否補(bǔ)得過來？

　　及至后來，他在接受媒體采訪時(shí)，又提到了同一話題：“我們講依法治國(guó)，政府部門首先要依法治自己，我國(guó)改革開放第一個(gè)法律就是《合同法》。也就是習(xí)總書記最近說的要把權(quán)力放在制度的籠子里?！?/P>

    而另外一種聲音提出，政府在和運(yùn)營(yíng)商簽訂合同時(shí)應(yīng)該已經(jīng)注明了部分特殊情況下政府可以要求高速運(yùn)營(yíng)商免費(fèi)放行的條款。更有一種強(qiáng)硬的聲音表明，全世界絕大多數(shù)收費(fèi)高速都在中國(guó)。高速公路應(yīng)該是在收回投資并獲取一定收益后免費(fèi)交給政府免費(fèi)使用和維護(hù)，或者有一個(gè)合理的固定的收費(fèi)期限。而現(xiàn)在的高速公路通過做假賬，養(yǎng)閑人等，收費(fèi)期限不明，收支狀況不明。如果一個(gè)契約從一開始就是通過灰色手段簽下的不平等條約，難道不應(yīng)該被撕毀么？

總而言之此次清明高速免費(fèi)在即，大家暫且打點(diǎn)行裝，掃墓祭祖也好，踏青春游也罷，先享受一下難得的讓利吧。至于孰是孰非，待“專家”慢慢辯來。