東風(fēng)校車性價(jià)比最高校車專業(yè)廠家論校車發(fā)展

“校車新政”所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)饑渴，恐怕會(huì)在政策執(zhí)行的復(fù)雜性面前感到沮喪。

11月27日溫家寶總理針對(duì)近期校車事故做出的表態(tài)“做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集”之后，業(yè)內(nèi)和市場(chǎng)普遍對(duì)明年客車行業(yè)表現(xiàn)寄予厚望。

誰(shuí)來(lái)埋單？

但有一點(diǎn)，成剛很明確，就是校車不同于一般的大巴：由于關(guān)系著孩子的生命安全，從生產(chǎn)技術(shù)到司機(jī)、管理人員都要比一般的“要求嚴(yán)格得多”，成本自然是非常高的，其中又包括校車購(gòu)置成本以及運(yùn)營(yíng)管理成本。在校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的美國(guó)，一輛校車的價(jià)格在7萬(wàn)~200萬(wàn)美元。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下國(guó)產(chǎn)校車的價(jià)格也在40萬(wàn)元左右。正寧縣教育體育局副局長(zhǎng)李永鋒為本報(bào)算了一筆賬，一所5000名學(xué)生的學(xué)校，需要購(gòu)置50人座的校車100輛，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)校車經(jīng)費(fèi)將達(dá)到4000萬(wàn)元?！斑@還不算后續(xù)司機(jī)人員的培訓(xùn)、車隊(duì)的管理、停車場(chǎng)的建設(shè)費(fèi)、燃油費(fèi)、修理費(fèi)等等，這是一筆龐大的支出?！崩钣冷h說(shuō)。

這也可以部分解釋，為什么廣大西部農(nóng)村地區(qū)，較少使用專業(yè)校車。目前西部農(nóng)村地區(qū)解決校車的途徑有兩種，一是由省市縣三級(jí)財(cái)政進(jìn)行采購(gòu)，建立校車隊(duì)，歸屬后勤保障部門負(fù)責(zé)；二是引入商業(yè)模式，同所在地公交或運(yùn)輸部門合作，在特定時(shí)段租賃校車。后者成本低得多，使用得更普遍?！靶＼囀袌?chǎng)的成熟是個(gè)逐步過(guò)程，會(huì)受到中央財(cái)政和地方財(cái)政執(zhí)行力度和速度的影響，以及地方政府對(duì)校車使用的監(jiān)督，目前這些信息都不明確。”王文兵說(shuō)。鑒于校車事故頻發(fā)，各級(jí)政府有望加大對(duì)校車的采購(gòu)?fù)度?，而美?guó)“長(zhǎng)頭校車”有望成為校車主流。美國(guó)每年的校車采購(gòu)量為4萬(wàn)輛，而我國(guó)專用校車采購(gòu)僅為1000輛，市場(chǎng)成長(zhǎng)空間巨大。目前，國(guó)內(nèi)僅有宇通、中通等少數(shù)企業(yè)推出了美式“長(zhǎng)頭校車”，預(yù)計(jì)上述企業(yè)將可充分受益專用校車市場(chǎng)的快速發(fā)展。然而，對(duì)于這種爆發(fā)性增長(zhǎng)的論斷，于軍華并不認(rèn)同：“2010年出臺(tái)的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》只是提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，政府并沒(méi)有強(qiáng)制實(shí)施推廣，考慮到國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，我認(rèn)為校車市場(chǎng)需求短期不會(huì)太大?！薄皣?guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)寬裕，轄區(qū)內(nèi)學(xué)生上學(xué)一般距離不會(huì)太遠(yuǎn)，而一般學(xué)生就學(xué)較遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政卻相對(duì)吃緊。如今農(nóng)業(yè)稅取消，小鎮(zhèn)財(cái)政更加困難，購(gòu)買能力與需求不相匹配，這在很大程度上制約了市場(chǎng)的發(fā)展?！庇谲娙A稱。

昨日，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》表示，一旦采購(gòu)校車費(fèi)用由財(cái)政出，客車市場(chǎng)將成明年車市的一朵奇葩，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)超15%。但也有企業(yè)認(rèn)為，促進(jìn)作用是否顯著，要看政府的執(zhí)行力度。但就一些地方相關(guān)部門對(duì)本報(bào)反映的情況來(lái)看，財(cái)政職能局限于義務(wù)教育學(xué)校、學(xué)校情況復(fù)雜、地方教育部門經(jīng)費(fèi)緊張等因素，可能令客車行業(yè)大增長(zhǎng)的愿景大打折扣。4500億資金缺口？

校車新政的資金缺口有多大？教育部曾做出過(guò)“4500億元”的估算。2010年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇提交了一份《關(guān)于實(shí)施全國(guó)校車安全工程的議案》。周洪宇稱，教育部在對(duì)該議案的回復(fù)中表示，財(cái)政投入不足是開(kāi)展校車工作的一個(gè)很重要的問(wèn)題。如果在全國(guó)范圍內(nèi)的學(xué)前和義務(wù)教育階段購(gòu)買校車，財(cái)政需要投入3000億的預(yù)算，且一年的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用為1500億。但這一估計(jì)包括了“學(xué)前和義務(wù)教育階段”兩部分，而學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備校車是否該由財(cái)政埋單，尚未明確。北京師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)成剛博士就認(rèn)為：“并不是所有義務(wù)階段的學(xué)校都需要配備校車，也不是所有學(xué)前教育的幼兒園都需要配備園車。 我們同其他一些國(guó)家的情況不同?！睋?jù)他介紹，有的國(guó)家對(duì)學(xué)校規(guī)模做了限制，一般學(xué)校學(xué)生人數(shù)不得超過(guò)500人，超過(guò)這個(gè)人數(shù)，就會(huì)分拆，因此校車服務(wù)半徑并不大。但我國(guó)學(xué)校的規(guī)模情況差異很大，隨著近幾年擴(kuò)校，有些學(xué)校學(xué)生人數(shù)達(dá)到5000人，甚至出現(xiàn)萬(wàn)人學(xué)校。此外，家長(zhǎng)為讓孩子上質(zhì)量更好的學(xué)校，很多并非就近入學(xué)，這使得義務(wù)教育階段的學(xué)校建設(shè)并沒(méi)有一個(gè)規(guī)律可循。曾做過(guò)中西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)調(diào)查的成剛指出：“平原與丘陵山區(qū)的情況是不同的，平原有些地方‘就近入學(xué)’政策執(zhí)行得不錯(cuò)的話，可能就不需要校車，丘陵山區(qū)可能是寄宿制的，校車的作用有多大？所以校車需求到底有多大，目前并沒(méi)有一個(gè)客觀依據(jù)。”

行業(yè)：預(yù)期明年拉動(dòng)銷售3萬(wàn)輛

根據(jù)東方證券的測(cè)算，中國(guó)潛在的專業(yè)校車需求量約為100萬(wàn)輛，潛在市場(chǎng)需求規(guī)模4000億元人民幣。東方證券預(yù)計(jì)，中國(guó)校車整改措施的推進(jìn)有望驅(qū)動(dòng)安全、規(guī)范的校車運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立，并有望驅(qū)動(dòng)專業(yè)校車市場(chǎng)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。但是潛在市場(chǎng)需求對(duì)于明年的客車市場(chǎng)增長(zhǎng)，作用似乎不會(huì)很明顯。鄭州宇通客車股份有限公司副總經(jīng)理王文兵告訴本報(bào)，校車事故對(duì)于明年的客車市場(chǎng)會(huì)有拉動(dòng)，是利好消息；但拉動(dòng)多少，則很難說(shuō)?？赡軙?huì)有幾萬(wàn)輛的拉動(dòng)。國(guó)家信息中心高級(jí)汽車分析師李曉慶表示，校車新政對(duì)客車行業(yè)有一些促進(jìn)作用，但是影響不會(huì)很大。首先，在中國(guó)，校車是一個(gè)很小的市場(chǎng)，真正的校車產(chǎn)品也比較少。在北京、上海這樣的大城市，基本上是用普通大型、中型客車作為校車接送孩子，而在中小城市，主要以輕型、微型客車接送孩子，說(shuō)它是校車，其實(shí)就是普通的輕微型客車。其次有些地方政府會(huì)為了宣傳，從國(guó)外進(jìn)口真正意義上的校車，但是量也不會(huì)很大。目前我國(guó)大中型客車每年銷量十幾萬(wàn)，不到20萬(wàn)輛，校車增長(zhǎng)不會(huì)有10萬(wàn)輛。而對(duì)輕微型客車來(lái)說(shuō)，每年銷售250萬(wàn)輛左右，10萬(wàn)輛也是個(gè)小數(shù)目。但是饒達(dá)認(rèn)為，當(dāng)前不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車太多了，校車新政對(duì)明年的客車行業(yè)會(huì)有很大促進(jìn)作用。預(yù)計(jì)2012年大中型客車會(huì)增長(zhǎng)3萬(wàn)輛，將同比2011年增長(zhǎng)15%左右。不管怎么說(shuō)，客車企業(yè)已經(jīng)有所行動(dòng)。記者在中國(guó)客車網(wǎng)上看到，蘇州金龍、中通客車已經(jīng)在大肆做廣告，宣傳自己企業(yè)制造校車的優(yōu)勢(shì)。

宇通客車：產(chǎn)能瓶頸待突破 。“產(chǎn)能問(wèn)題已經(jīng)成為公司當(dāng)前面臨的最大的發(fā)展瓶頸。”秦緒文稱。

所幸，產(chǎn)能問(wèn)題在年底有望逐步扭轉(zhuǎn)。據(jù)了解，公司的專用車產(chǎn)能提升項(xiàng)目將于2011年底投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能為5000輛，另外配股項(xiàng)目的2萬(wàn)輛客車增產(chǎn)項(xiàng)目也將于2012年底投產(chǎn)，由此估算預(yù)計(jì)2012年末公司的總設(shè)計(jì)產(chǎn)能接近5.5萬(wàn)輛。究其原因，首先，第四季度是傳統(tǒng)的銷售旺季；其次，因?yàn)榍叭径裙窘Y(jié)算的合同為預(yù)定價(jià)格，因原材料價(jià)格變動(dòng)或合同變動(dòng)的余款會(huì)結(jié)算到第四季度的銷售收入里面，因此宇通汽車一般在第四季度的銷售收入和利潤(rùn)會(huì)比前三季度高出一截。而宇通客車近期吸引資金的一大原因還在于其在校車制造方面有國(guó)內(nèi)同類公司不可比擬的經(jīng)驗(yàn)。早在 2007 年 3 月，宇通就推出了自己的首款校車產(chǎn)品“陽(yáng)光巴士”，2009 年 5 月，參照美國(guó)校車標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)設(shè)計(jì)的專業(yè)校車在廣東佛山舉辦的首屆教博會(huì)參展。該款專業(yè)校車產(chǎn)品不僅符合《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，而且借鑒了美國(guó)“長(zhǎng)頭校車”產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的汽車企業(yè)，東風(fēng)汽車旗下的東風(fēng)客車，東風(fēng)校車均滿足現(xiàn)在校車技術(shù)規(guī)范。性價(jià)比高。校車事故頻發(fā)，究其原因，主要體現(xiàn)在嚴(yán)重超員超載，再就是違反交通規(guī)則行車和超速上。任何車輛的設(shè)計(jì)和制造都不能完全保證絕對(duì)的安全。關(guān)鍵是在安全為前提下兼顧性價(jià)比和行車規(guī)范。東風(fēng)校車是專業(yè)的校車廠家，在這方面可以說(shuō)是做到了很好的均衡。充分滿足市場(chǎng)對(duì)校車的需求，安全性保障前提下盡量提高性價(jià)比。東風(fēng)客車東風(fēng)校車源自專業(yè)校車廠家，性價(jià)比突出。在此基礎(chǔ)上加大研發(fā)力度，隨時(shí)準(zhǔn)備以更新更高安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品迎接國(guó)家校車新政新規(guī)范。