新能源環(huán)衛(wèi)車推廣受阻為哪般——武漢火車站環(huán)衛(wèi)站用車情況調(diào)查

2011年7月，武漢三鎮(zhèn)開(kāi)始了一場(chǎng)以革新管理理念、創(chuàng)新市容環(huán)境為內(nèi)容的“城管革命”。這場(chǎng)革命通過(guò)在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤w制、機(jī)制和執(zhí)法管理創(chuàng)新，使武漢環(huán)境發(fā)生深刻變化，甩掉了“臟亂差”的帽子，贏得了市民的認(rèn)可，全面革新了武漢城市形象?！俺枪芨锩比陙?lái)，全國(guó)各城市先后280批次來(lái)武漢學(xué)習(xí)“城管革命”經(jīng)驗(yàn)，武漢成為全國(guó)城管改革的樣板和焦點(diǎn)。

　　圍繞著城管革命，武漢市由于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的需要，近幾年對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛的采購(gòu)數(shù)量急劇攀升。武漢市目前的環(huán)衛(wèi)車輛配比如何？新能源專用車是否得到廣泛的使用？近日，記者帶著這些問(wèn)題，走訪了武漢最具代表性的環(huán)衛(wèi)工作站——武漢火車站。

　　大眾化的產(chǎn)品由多家本土企業(yè)低價(jià)廝殺

　　武漢火車站（以下簡(jiǎn)稱武漢站），總投資額約140億元人民幣，位于湖北省武漢市洪山區(qū)楊春湖畔，毗鄰三環(huán)線，隸屬于武漢鐵路局，2009年12月26日建成啟用，是我國(guó)第一個(gè)上部大型建筑與下部橋梁共同作用的新型結(jié)構(gòu)火車站，武漢火車站可“無(wú)縫”換乘，實(shí)現(xiàn)了鐵路、干線、地鐵、公路緊密銜接，是繼武昌站和漢口站之后的武漢市的第三大火車站，從武漢站開(kāi)出的列車通往全國(guó)各地的高鐵站，被譽(yù)為中國(guó)的“高鐵之心”。

　　據(jù)武漢火車站站務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人王主任（根據(jù)采訪者要求，采用化名）介紹，作為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的特級(jí)火車站，武漢火車站站務(wù)辦和火車站內(nèi)部管理分開(kāi)治理。武漢火車站站務(wù)辦負(fù)責(zé)整個(gè)武漢火車站附近的清潔，作業(yè)區(qū)間是由黃鶴樓、和諧路、白云路和團(tuán)結(jié)大道構(gòu)成的一個(gè)閉環(huán)。與其他地方的環(huán)衛(wèi)作業(yè)不同，武漢火車站有著固定的環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)間，而且距離相近，按照常規(guī)很適合新能源環(huán)衛(wèi)車的運(yùn)營(yíng)。

　　從2009年武漢站正式運(yùn)營(yíng)后，武漢火車站站務(wù)辦第一批投入了5臺(tái)環(huán)衛(wèi)車，分別是洗掃車、高壓清洗車、灑水車、垃圾清運(yùn)車和壓縮垃圾車。隨著近幾年武漢市創(chuàng)建文明城市的需要，陸陸續(xù)續(xù)增加了不少環(huán)衛(wèi)車輛。截止目前，武漢火車站大大小小的環(huán)衛(wèi)清潔車輛總共30多輛，基本覆蓋了常見(jiàn)的幾種車型。

　　武漢火車站所屬的環(huán)衛(wèi)車型中，技術(shù)含量較高的車型如清洗車、垃圾清運(yùn)車等大多來(lái)自中聯(lián)重科和龍馬環(huán)衛(wèi)兩家環(huán)衛(wèi)車領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，而灑水車等技術(shù)含量較少的車型基本上來(lái)自湖北等地的專用車企業(yè)。武漢火車站的這種現(xiàn)狀也是目前整個(gè)武漢市用車情況的一個(gè)縮影：高科技的產(chǎn)品由少數(shù)幾家企業(yè)壟斷，而大眾化的產(chǎn)品則由多家本土企業(yè)低價(jià)廝殺。

　　多方面因素造成新能源環(huán)衛(wèi)車推廣困難

　　與其他地方依靠政府財(cái)政劃撥車輛不同，在車型選購(gòu)上武漢火車站擁有很大的自主權(quán)，站務(wù)辦可以通過(guò)自己的實(shí)際用車需求采購(gòu)車輛。據(jù)王主任介紹，該站所屬的車輛除了三成屬于政府劃撥之外，其余基本上都是自主采購(gòu)。由于環(huán)衛(wèi)車作業(yè)的距離有限，武漢火車站每年的新增車輛較少，近幾年每年基本增添一兩臺(tái)車，車型主要是灑水車和清洗車，噸位上偏向重型化。

　　車型選購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？作為武漢市環(huán)衛(wèi)車政府采購(gòu)領(lǐng)域的專家，王主任也實(shí)際參與了多起武漢火車站環(huán)衛(wèi)車的招投標(biāo)。據(jù)他介紹，盡管價(jià)格在招投標(biāo)中占據(jù)很大的比例，但是在不少擁有自主采購(gòu)權(quán)的單位，價(jià)格并非是用車單位看中的重要因素。用車單位首先關(guān)注的是用途，其次是售后服務(wù)，最后才是價(jià)格。當(dāng)然，在政府采購(gòu)中，如果本土企業(yè)有相關(guān)的產(chǎn)品，也會(huì)傾向于優(yōu)先采購(gòu)本土企業(yè)的產(chǎn)品，地方保護(hù)是一方面，很大程度上主要還是看重本土企業(yè)售后相對(duì)比較便捷。

　　正如前文所說(shuō)，武漢火車站環(huán)衛(wèi)車輛相對(duì)比較封閉，行駛線路固定，距離較短非常適合新能源環(huán)衛(wèi)車的推廣。那么，武漢火車站有沒(méi)有新能源環(huán)衛(wèi)車呢？王主任告訴記者，武漢火車站目前并沒(méi)有真正意義上的新能源環(huán)衛(wèi)車。

　　為什么不會(huì)采購(gòu)新能源環(huán)衛(wèi)車？主要有多方面的因素構(gòu)成。一是上牌比較困難。根據(jù)武漢市現(xiàn)有的政策，純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車不能上牌，導(dǎo)致購(gòu)買之后上路、保險(xiǎn)等都存在問(wèn)題，給用車單位帶來(lái)很大的不便；二是很多基層急需的車輛并沒(méi)有納入政府補(bǔ)貼的目錄，尤其是小噸位的環(huán)衛(wèi)車大多都沒(méi)有進(jìn)入采購(gòu)目錄，價(jià)格過(guò)于昂貴，影響購(gòu)買積極性；三是很多基層用車單位對(duì)新能源環(huán)衛(wèi)車仍處于觀望狀態(tài)，環(huán)衛(wèi)車的采購(gòu)很大一部分因素來(lái)自政府，尤其是決策者的思想和觀念。由于受電池和售后等方面的影響，很多決策者怕?lián)?zé)，影響了新能源環(huán)衛(wèi)車的推廣力度。

新能源環(huán)衛(wèi)車不能上牌行駛，導(dǎo)致武漢火車站并沒(méi)有采購(gòu)相關(guān)的車型，但是卻在2014年分別采購(gòu)了一臺(tái)純電動(dòng)的掃路機(jī)和洗路機(jī)，填補(bǔ)了武漢市在純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的空白。武漢火車站采購(gòu)的這兩臺(tái)掃路機(jī)和洗路機(jī)屬于煙臺(tái)海德專用汽車有限公司生產(chǎn)，是歐美目前流行的小型環(huán)衛(wèi)車。王主任介紹，這兩臺(tái)掃路機(jī)和洗路機(jī)目前主要活動(dòng)區(qū)域在火車站廣場(chǎng)，噪音小，而且無(wú)污染，故障率也比較低，使用效果還不錯(cuò)。由于僅在廣場(chǎng)負(fù)責(zé)清潔，不需要上路，所以方便很多。

　　看好新能源環(huán)衛(wèi)車的發(fā)展前景

　　盡管新能源環(huán)衛(wèi)車推廣情況不理想，但是王主任卻看好新能源環(huán)衛(wèi)車的應(yīng)用前景。

　　“新能源環(huán)衛(wèi)車是個(gè)大趨勢(shì)，目前雖然有很多政策上的障礙，但仍不阻礙它的發(fā)展?！蓖踔魅瓮嘎?，目前根據(jù)武漢市的規(guī)定，環(huán)衛(wèi)作業(yè)不允許在白天進(jìn)行，大多在晚上或者凌晨作業(yè)。很多燃油車噪音污染非常大，他自己住在小區(qū)二樓，加了兩層隔音玻璃仍飽受噪音傷害。

　　“環(huán)衛(wèi)車現(xiàn)在發(fā)展這么多年，廠家的研發(fā)速度還是太慢了?！蓖踔魅握f(shuō)，從他2007年進(jìn)入這個(gè)行業(yè)以來(lái)，并沒(méi)有感受到環(huán)衛(wèi)裝備的變化，除了洗掃車屬于中國(guó)特色的車型之外，大多車型都是從國(guó)外引進(jìn)，車型的更新也只是做一些小的改進(jìn)。生產(chǎn)企業(yè)急功近利，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)品。目前環(huán)衛(wèi)車領(lǐng)域，產(chǎn)品與用戶的需求存在不少脫節(jié)。比如路面的清潔在岔道和死角處并不能完全覆蓋，還需要投入大量的人力。很多基層單位購(gòu)買后，還需要根據(jù)自己的使用情況做一些改裝，比如他自己就曾動(dòng)手改裝過(guò)雙黃線高壓清洗車，沖洗車前加裝前沖洗水炮等。

　　王主任透露，跟很多城市一樣，武漢市環(huán)衛(wèi)作業(yè)目前最大的困難是渣土治理。武漢每年都有上萬(wàn)個(gè)工地同時(shí)開(kāi)工，給城市環(huán)衛(wèi)工作帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)。渣土治理除了政府需要從源頭主抓之外，環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域也應(yīng)該有所思考，減少基層作業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度。目前武漢市每個(gè)區(qū)每年在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的投入至少是2個(gè)億，這是一個(gè)很龐大的投入。專用車廠家如何能搶占這個(gè)市場(chǎng)，除了好的服務(wù)之外，還需要加大對(duì)產(chǎn)品的投入。

　　“目前市場(chǎng)的格局是用戶倒逼車企，希望廠家能在技術(shù)上引領(lǐng)我們?nèi)ミx擇。”王主任說(shuō)。