國(guó)內(nèi)輕卡或再次下鄉(xiāng) 新一輪補(bǔ)貼有望開(kāi)始

近日，河南、廣東、河北、青海、貴州和江西六省不約而同地把購(gòu)買(mǎi)輕型貨車(chē)補(bǔ)貼納入各自的2016年政府工作規(guī)劃 中。其中，有部分省份直接在政府工作報(bào)告中明確指出，要實(shí)施輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，此舉很可能是繼全國(guó)范圍內(nèi)減半征收小型乘用車(chē)購(gòu)置稅后，實(shí) 施新一輪刺激政策的鋪墊。

　　輕卡銷(xiāo)量持續(xù)下滑

　　“近幾年輕卡的銷(xiāo)量并不好?！彼拇ㄈA松汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司總經(jīng)理王雪松在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“根據(jù)我 們的銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)，今年1~2月輕卡銷(xiāo)量是同比下降的?！睋?jù)介紹，王雪松曾對(duì)成都地區(qū)的輕卡市場(chǎng)做過(guò)調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，各大品牌的輕卡銷(xiāo)售基本處于下滑狀 態(tài)。不止成都地區(qū)，開(kāi)瑞綠卡銷(xiāo)售公司安徽區(qū)域大區(qū)經(jīng)理王長(zhǎng)壯也表示，今年輕卡的銷(xiāo)量只能勉強(qiáng)與去年同期持平。

　　根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”（2011-2015年）期間，國(guó)內(nèi)輕卡市場(chǎng)總銷(xiāo)量從 2011年的188萬(wàn)輛下降到2015年的155.9萬(wàn)輛，下滑幅度達(dá)25.6%。雖然這期間輕卡企業(yè)的數(shù)量始終維持在40家，但一部分銷(xiāo)量過(guò)低的企業(yè)， 如精功鎮(zhèn)江、新福達(dá)、三環(huán)特種車(chē)的輕卡，或已淡出市場(chǎng)?！笆濉逼陂g，由于我國(guó)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)全面升級(jí)，以及物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)型低端輕卡市場(chǎng)需求逐 步萎縮，中端和高端輕卡市場(chǎng)份額擴(kuò)大。正如全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)所說(shuō)，輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，也是為了促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)貨車(chē)的升級(jí)換代，低端輕卡 市場(chǎng)空間受到進(jìn)一步壓縮。

　　據(jù)中汽協(xié)產(chǎn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1月輕型貨車(chē)完成生產(chǎn)12.04萬(wàn)輛，環(huán)比下降16.89%，同比下降 9.61%，累計(jì)下降9.61%。輕型卡車(chē)（含非完整車(chē)輛）市場(chǎng)2016年以下降9.61%開(kāi)局，是1月份行情最差的細(xì)分市場(chǎng)車(chē)型。到了2月份，輕型貨車(chē) 完成銷(xiāo)售9.34萬(wàn)輛，環(huán)比下降22.43%，同比增長(zhǎng)1.31%，累計(jì)下降5.54%。雖然較1月份行情有所好轉(zhuǎn)，但銷(xiāo)量也不樂(lè)觀。

　　輕型貨車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)的負(fù)增長(zhǎng)，除了與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境進(jìn)入新常態(tài)、物流需求總量趨穩(wěn)有關(guān)外，還有一個(gè)重要的原因是，與排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、輕卡排放水平提升帶來(lái)的成本增加有關(guān)。這讓一部分有需求但對(duì)價(jià)格敏感的用戶(hù)望而卻步，他們處在觀望、等待、徘徊的狀態(tài)中。

　　補(bǔ)貼寫(xiě)入政府工作報(bào)告

　　2016年作為“十三五”的開(kāi)局之年，從前兩個(gè)月的市場(chǎng)情況來(lái)看，輕型卡車(chē)市場(chǎng)受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)性減速”影響，市場(chǎng)仍然低迷。隨著中國(guó)卡車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入微增長(zhǎng)階段，輕卡車(chē)企需要深入挖掘后市場(chǎng)，開(kāi)拓新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，如何提振經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大需求，成為各地政府考量的重點(diǎn)，深挖農(nóng)村市場(chǎng)成為一些省份關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在各省公布的政府工作報(bào)告及2016年工作重點(diǎn)的文件中，河南和廣東兩省明確提出要“落實(shí)輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)政 策”；河北省表述為“啟動(dòng)新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)政策”；青海省是“啟動(dòng)皮卡等輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)政策”；貴州為“研究啟動(dòng)皮卡等輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)政策”；江西則表示“推動(dòng) 皮卡等新型貨車(chē)下鄉(xiāng)”。雖然在具體表述方面，各省措辭有區(qū)別，但核心都是逐步實(shí)施輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。

　　早在2009年1月4日，國(guó)務(wù)院在公布的《汽車(chē)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中就提出“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的惠農(nóng)政策。這既是 實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，并在2010年初，把汽車(chē)下鄉(xiāng)的政策延長(zhǎng)到當(dāng)年年底。在這一政策出臺(tái)時(shí)，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究 中心首席專(zhuān)家黃永和曾表示：“這一措施有效推動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村交通工具更新?lián)Q代、改善農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)都具有重要意義。新政策的出 臺(tái)，有望延續(xù)這種作用?！?/P>

　　補(bǔ)貼能否落實(shí)是關(guān)鍵

　　“2009年的汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼中，在車(chē)輛銷(xiāo)售方面有直接體現(xiàn)。而輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，針對(duì)的是我國(guó)廣大的農(nóng)村市 場(chǎng)，必然會(huì)帶來(lái)很大促進(jìn)作用。但關(guān)鍵還要看政策的執(zhí)行力度：第一，車(chē)輛補(bǔ)貼款能不能實(shí)實(shí)在在落實(shí)到農(nóng)民手中，錢(qián)款發(fā)放是不是及時(shí)。在2009年的汽車(chē)下鄉(xiāng) 中，曾出現(xiàn)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府‘吃拿卡要’的現(xiàn)象，農(nóng)民并未拿到補(bǔ)貼款。第二，補(bǔ)貼額度的界定，如果補(bǔ)貼額度過(guò)小，就不會(huì)起到大的刺激作用?！蓖跹┧杀硎尽?/P>

　　對(duì)于最終政策的制定，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家譚秀卿也有一定程度的擔(dān)憂(yōu)。他認(rèn)為，依靠補(bǔ)貼來(lái)刺激汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)，還是要慎重。

　　在以往的汽車(chē)下鄉(xiāng)政策中，由于購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)牽涉的部門(mén)較多，存在手續(xù)繁瑣、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品單一、申請(qǐng)補(bǔ)貼困難等情況。而 且，由于一些地方政府的工作作風(fēng)拖沓，農(nóng)民找相關(guān)主管部門(mén)辦事難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致了一系列的問(wèn)題。如何杜絕此類(lèi)現(xiàn)象再次發(fā)生，制定切實(shí)可行的輕型貨 車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，是政策制定者要解決的問(wèn)題。