3.15專用汽車廠家汽車維權(quán)釋疑

又到一年一度的“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”，有人歡喜有人愁。消費(fèi)者期待著懸而未決的糾紛，能在“3.15”得到解決；廠家惶恐于各大媒體的曝光臺(tái)，期盼別拿自己開刀，公關(guān)部門四處“滅火”；媒體則似乎一時(shí)間挺直腰桿，擁有了“生殺予奪”的大權(quán)。關(guān)于哪家企業(yè)將現(xiàn)身“3.15”晚會(huì)的猜測(cè)，更成為近一段時(shí)間的熱門談資。

近年來，汽車屢屢成為“3.15”曝光的重災(zāi)區(qū)。在召回法規(guī)、三包條例相繼出臺(tái)的背景下，關(guān)于汽車產(chǎn)品的消費(fèi)糾紛似乎有增無減。當(dāng)“3.15”已成為一年一度的消費(fèi)者集體狂歡和廠商的季節(jié)性恐慌，汽車消費(fèi)維權(quán)似乎也走進(jìn)了一個(gè)怪圈。去年央視曾集中曝光大眾DSG以及江淮汽車生銹等問題，加上新汽車三包的正式實(shí)施，今年汽車消費(fèi)很有可能仍然是重點(diǎn)領(lǐng)域。央視3·15晚會(huì)或持續(xù)關(guān)注汽車消費(fèi)領(lǐng)域。

不久前發(fā)布的一份《中國汽車消費(fèi)維權(quán)年度報(bào)告2013黃皮書》也顯示，2013年中國工商系統(tǒng)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織受理乘用車投訴1.2萬多起，投訴量比2012年增長了55.46%。
汽車為何逐漸成為投訴糾紛重災(zāi)區(qū)，難道隨著技術(shù)水平的提升和多年的發(fā)展，現(xiàn)在的汽車質(zhì)量水平反而在下滑？盡管從客觀上來說，汽車上電子化技術(shù)使用比例的提升，會(huì)在一定程度上增加了汽車出現(xiàn)故障的幾率，但在筆者看來，投訴量的增大似乎并不能與汽車質(zhì)量直接劃等號(hào)，而究其原因大概有以下幾個(gè)方面。其一，汽車擁有較長產(chǎn)業(yè)鏈，這使得圍繞汽車的糾紛可能出現(xiàn)在其所涉及的眾多相關(guān)領(lǐng)域之中；其二，國內(nèi)汽車銷量的連年增長客觀上帶來了“基數(shù)”的爆發(fā)性增長；其三，汽車售價(jià)高，在消費(fèi)金額中的占比高，同時(shí)涉及人身安全，使消費(fèi)者對(duì)汽車使用過程中的情況更加敏感；其四，部分首次購車的消費(fèi)者在車輛使用和養(yǎng)護(hù)方面相關(guān)知識(shí)的普及需要一個(gè)過程，這也在一定程度上增加了汽車相關(guān)投訴的數(shù)量。換句話說，汽車成為3.15重災(zāi)區(qū)的背后，是其在人們?nèi)粘Ｉ钪械匚坏呐c日俱增。
2013年，汽車召回條例和三包法規(guī)相繼實(shí)施，使消費(fèi)者在維權(quán)方面有了依據(jù)，也對(duì)汽車廠家及相關(guān)銷售、服務(wù)商起到更多約束。然而，但不可否認(rèn)的是，我們?nèi)匀蝗鄙偻陚涞木S權(quán)法律體系，在執(zhí)行部門設(shè)置和流程的可操作性上存在明顯不足。2013年，全球范圍涉及安全氣囊的召回車輛達(dá)460萬輛，而中國范圍僅有4.5萬輛，其中的直接原因就是我國缺乏對(duì)于安全氣囊的相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于從去年10月起正式實(shí)施的汽車三包，據(jù)媒體調(diào)查，政策實(shí)施以來僅兩成消費(fèi)者得到車輛退換解決。當(dāng)然，正如前文所述，部分汽車相關(guān)故障，是消費(fèi)者在使用過程中由于相關(guān)知識(shí)缺乏而人為造成的。但不可否認(rèn)，自三包法規(guī)公布之初便被各界廣泛討論的諸如第三方鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)等問題，仍然成為消費(fèi)者通過三包法規(guī)順利維權(quán)的一大阻礙。
3月15日，經(jīng)過修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將正式實(shí)施。其中第十三條第三款規(guī)定，購買汽車后6個(gè)月內(nèi)，消費(fèi)者只需證明自身由于汽車瑕疵受到損失即可，而責(zé)任舉證環(huán)節(jié)就由過去的“誰主張誰舉證”轉(zhuǎn)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。可以說，這種“舉證倒置”的規(guī)定，將極大減輕消費(fèi)者的維權(quán)成本。但《新消法》的實(shí)施，能否使汽車三包中消費(fèi)者舉證難的情況成為“過去時(shí)”，我們?nèi)圆坏枚?BR>一方面是汽車在生活中日益重要的位置，另一方面是仍顯滯后的消費(fèi)維權(quán)環(huán)境。這種反差，使人們對(duì)3.15寄予了太多期望，并使之成為一次維權(quán)的狂歡。然而，3.15越是受到異乎尋常的重視，我們就越能感受到消費(fèi)者權(quán)益保障上存在的缺失。這似乎成了一個(gè)悖論，一個(gè)怪圈，而如何打破它，僅憑一個(gè)部門、幾部法案恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實(shí)上，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)本就不是一蹴而就的事，其中不僅需要相關(guān)配套法規(guī)的完善和細(xì)化，也要有相關(guān)部門的執(zhí)行力度和堅(jiān)決態(tài)度，更要有包括媒體在內(nèi)的輿論環(huán)境的積極引導(dǎo)與配合。從某種意義上說，只有當(dāng)3.15歸于平淡，不再成為媒體導(dǎo)演、消費(fèi)者唱戲、廠家集體恐慌的維權(quán)盛宴，消費(fèi)者才能真正挺直腰桿，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)才能落到實(shí)處。