哪些問題適用三包條款？

根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，從本月1日起，汽車三包正式實施，所謂汽車三包具體則指在一定時間期限內(nèi)“包修、包換和包退”，為方便消費者清楚地理解汽車出現(xiàn)哪些問題適用汽車三包，本報將從包修、包換和包退三個方面來闡述。

3年或6萬公里內(nèi)包修

針對新車的包修，應(yīng)注意時效，根據(jù)規(guī)定，自開發(fā)票之日起3年或6萬公里(先到者為準(zhǔn))該車享受包修。規(guī)定顯示，家用汽車的包修期不低于3年或6萬公里(先到者為準(zhǔn))，三包期不低于2年或者5萬公里(先到者為準(zhǔn))，這意味著從車主自開具購車發(fā)票之日起，新車在購買3年或行駛6萬公里內(nèi)可包修。經(jīng)銷商介紹，現(xiàn)在購買的新車與以往不同的是除以往的各種購買發(fā)票等，有了一個“三包憑證”，這是一個包括產(chǎn)品信息、三包條款、易損耗零部件種類范圍及質(zhì)保期等內(nèi)容的冊子，經(jīng)銷商提醒消費者應(yīng)及時向4S店索要三包憑證。

問題不同退換時限不同

包修只需在期限內(nèi)，車主各種憑證齊全，即可獲得免費維修的服務(wù)。相比之下，汽車的包換和包退更為復(fù)雜，首先消費者需要注意一個時限“60天或3000公里內(nèi)”。根據(jù)規(guī)定，家用汽車自開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛3000公里內(nèi)(先到者為準(zhǔn))，出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，銷售者應(yīng)免費更換或退貨。

其次，超出這個“60天或3000公里內(nèi)”，但在三包有效期內(nèi)，出現(xiàn)了因嚴(yán)重安全性能故障累計進(jìn)行了兩次修理；發(fā)動機、變速器或其主要零件累計更換兩次后；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的同一主要零件因其質(zhì)量問題，累計更換兩次后，新車仍不能正常使用的，車主可向銷售者要求退換。

此外，同樣在家用汽車三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時間累計超過35日的，或因同一產(chǎn)品質(zhì)量問題累計修理超過5次的，消費者可以憑三包憑證、購車發(fā)票，向銷售者申請更換車型。

二問

哪些情況會導(dǎo)致三包無效？

根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，超出三包期限、消費者的一些不當(dāng)行為如將車輛進(jìn)行運營或不按規(guī)定私自改裝車型等行為、缺少相關(guān)憑證等，都會造成家用汽車的三包無效。

超出期限三包無效

關(guān)于時效，超出三包期限將不再享受汽車三包，針對易損耗零部件，超出生產(chǎn)者明示的質(zhì)量保證期，易損零部件也不再享受三包，經(jīng)銷商表示消費者需注意的是，每個品牌的易損零部件質(zhì)保期不同，消費者購車時可以進(jìn)行比較。

行為不當(dāng)導(dǎo)致無效

消費者的某些行為也有可能會導(dǎo)致新車無法享受三包。根據(jù)規(guī)定，在家用汽車包修期和三包有效期內(nèi)，明確表示存在五種情形之一的，新車將不再享受三包。這五種情形分別是消費者所購家用汽車產(chǎn)品已被書面告知存在瑕疵的；家用汽車產(chǎn)品用于出租或者其他營運目的的；使用說明書中明示不得改裝、調(diào)整、拆卸，但消費者自行改裝、調(diào)整、拆卸而造成損壞的；發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，消費者自行處置不當(dāng)而造成損壞的；因消費者未按照使用說明書要求正確使用、維護(hù)、修理產(chǎn)品，而造成損壞的；因不可抗力造成損壞的。

除不可抗力之外，接受采訪的經(jīng)銷商表示，因地震、騷亂等不可抗力而造成的新車無法正常使用，車主比較容易理解這一點，此外還有幾種情況也會導(dǎo)致三包無效：第一，被書面告知汽車存在瑕疵，部分消費者會購買到新車的試駕車或展車，通常會明確書面稿子這些車存在的問題，此時該車將不享受三包；第二，消費者購買的新車若運營也將會導(dǎo)致三包無效如私自用做出租或黑車?yán)瓦M(jìn)行運營，在汽車出現(xiàn)質(zhì)量問題而存在爭議時，如果有明確證據(jù)該車進(jìn)行過運營，該車將不享受三包，該經(jīng)銷商同時表示現(xiàn)階段尚未出現(xiàn)過此種案例，如何界定黑車未明確；第三，消費者沒有按照使用說明書的規(guī)定私自改裝、調(diào)整、拆卸車輛而造成了損壞，經(jīng)營者是可以不承擔(dān)三包責(zé)任的；第四，未到指定維修點而對新車做維修或保養(yǎng)，若發(fā)生質(zhì)量問題，這也會導(dǎo)致三包無效，經(jīng)銷商提醒消費者，新車在包修期和三包期內(nèi)最好還是到指定4S店。

此外，消費者需要保留好新車的購車發(fā)票和三包憑證等證據(jù)。根據(jù)規(guī)定，在家用汽車包修期和三包有效期內(nèi)，無有效發(fā)票和三包憑證的，經(jīng)營者可以不承擔(dān)本規(guī)定所規(guī)定的三包責(zé)任。

缺少憑證三包不包

三問

消費者需保留哪些資料？

涉及三包條款時，消費者需要保留的資料包括三包憑證、購車發(fā)票及維修單據(jù)等。

根據(jù)汽車三包法規(guī)規(guī)定，在家用汽車產(chǎn)品包修期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，消費者憑三包憑證就可以由修理者免費修理，其中包括工時費和材料費。另外涉及到更換、退貨時，消費者憑三包憑證、購車發(fā)票等由銷售者更換、退貨。這兩份資料非常重要，如果在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內(nèi)，無有效發(fā)票和三包憑證的，經(jīng)營者都可以不承擔(dān)三包責(zé)任。

此外，要享受汽車三包的保護(hù)，消費者還需要注意一些問題。首先，買車時要仔細(xì)查看三包憑證。完整的三包憑證正面，應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品信息、生產(chǎn)者信息、銷售者信息、三包條款(修理者信息可另附資料列出)。背面應(yīng)當(dāng)包括主要零件種類范圍、易損件種類范圍及質(zhì)保期、退換車使用補償系數(shù)n和公式、VIN碼定制的特殊零件。以后消費者買新車時別忘了仔細(xì)查看三包憑證。此外，消費者需要保留好維修單據(jù)，這其中的維修時間、維修項目等都十分重要，一旦發(fā)生汽車質(zhì)量糾紛，爭議處理的技術(shù)專家可以有初步的判斷，這是解決爭議的重要證據(jù)。

四問三包引發(fā)爭議如何解決？

家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任發(fā)生爭議的，消費者首先可以與經(jīng)營者協(xié)商解決，雙方協(xié)商不了，可以依法向各級消費者權(quán)益保護(hù)組織等第三方社會中介機構(gòu)請求調(diào)解解決，也可以依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)行政部門申訴進(jìn)行處理。

這期間，第三方機構(gòu)請三包專家?guī)熘械膶＜疫M(jìn)行技術(shù)咨詢，提出解決方案。而到這時，如果爭議雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解無法達(dá)成一致的，可以根據(jù)協(xié)議申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

汽車分析師張志勇就汽車三包問題接受采訪時提醒消費者，如果消費者的鑒定結(jié)果認(rèn)定產(chǎn)品存在問題，但依舊不能和廠家就質(zhì)量三包責(zé)任達(dá)成共識時，消費者不要因為廠家的強硬態(tài)度而輕易妥協(xié)，應(yīng)該憑鑒定結(jié)果，通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

具體流程為：與經(jīng)營者協(xié)商解決—請第三方機構(gòu)協(xié)調(diào)以及專家咨詢—申請仲裁或提起訴訟。

五問

退車保險稅費可否退還？

根據(jù)《汽車三包規(guī)定》，家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，符合退換車條件的，消費者可以自行通過保險公司和稅務(wù)部門申請退款，或者通過經(jīng)銷商協(xié)助辦理。但經(jīng)銷商們則普遍認(rèn)為，目前沒有個例出現(xiàn)，相關(guān)流程細(xì)節(jié)仍不清楚，辦理難度無法預(yù)知。

依據(jù)《汽車三包規(guī)定》第二十五條“家用汽車產(chǎn)品更換或者退貨的，發(fā)生的稅費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。如此一來，對于保險費的問題可以根據(jù)《中華人民共和國保險法》第五十四條規(guī)定分成兩種情況，一是保險責(zé)任開始前，投保人要求解除合同需支付保險公司部分手續(xù)費，方能退還保險費；二是保險責(zé)任開始后，保險人應(yīng)按照合同扣除保險責(zé)任開始之日至合同解除之日止應(yīng)收的部分費用，其余退還投保人。

關(guān)于購置稅問題，同樣可以依據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關(guān)問題的補充通知》的規(guī)定，未滿一年的按已繳稅款全額退稅，往后以每年扣減10%計算退稅額。

盡管條文有依有據(jù)，但在實際操作中，退還保險費和購置稅等問題卻遠(yuǎn)比想象中繁瑣。北京菱順市場總監(jiān)董燕津坦言，目前沒有個例出現(xiàn)，所以相關(guān)流程細(xì)節(jié)仍不清楚，經(jīng)銷商只能承諾協(xié)助辦理。北京寶瑞達(dá)市場總監(jiān)高峰對此也表示贊同，他告訴記者，由于各經(jīng)銷商都會指定保險公司進(jìn)行合作，經(jīng)銷商只需跟保險公司協(xié)商相關(guān)事宜，退還保險并不是太難。但是退還相關(guān)稅費的環(huán)節(jié)上，操作流程和手續(xù)都不清楚，只好建議消費者自行處理。

六問

問題車會重新流入市場嗎？

《汽車三包規(guī)定》第四十四條，按照本規(guī)定更換、退貨的家用汽車產(chǎn)品再次銷售的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格并明示該車是“三包換退車”以及更換、退貨的原因。但是這項規(guī)定并沒有明確銷售渠道問題。例如三包退換車究竟是進(jìn)入新車銷售渠道?或者是當(dāng)做二手車銷售?

北京廣汽長瑞銷售部毛經(jīng)理對此表示，修復(fù)后的車輛肯定不會流入新車銷售渠道。該經(jīng)銷商認(rèn)為，三包退換車會經(jīng)由經(jīng)銷商回到生產(chǎn)廠家手中進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后的處理基本有兩種：一是流入二手車銷售渠道；二是以福利待遇等形式提供給內(nèi)部員工。“如果將修復(fù)車放到新車市場銷售，對消費者不負(fù)責(zé)任是一回事，對品牌也會造成無法估計的損失，所以不可能通過我們進(jìn)行銷售，最大可能就是流入二手車市場，這一點也會間接刺激各汽車品牌深入開拓二手車市場業(yè)務(wù)。”

通過記者了解，抱有同樣看法的經(jīng)銷商并不在少數(shù)。此外，國家質(zhì)檢總局也曾就這一問題作出表態(tài)，修復(fù)之后，可以按二手車進(jìn)行銷售，再次銷售的時候，應(yīng)該向購買者明示該車為三包退換車，而且要說明退換的原因。

七問

三包退換會產(chǎn)生哪些費用？

在實際生活中，真遇到了退換車的情況，消費者得了解退換車是不是無償?shù)摹＿@其中涉及車輛使用的折舊費，此外如果當(dāng)事雙方存在爭議需要聘請專家咨詢，那么專家交通、食宿、勞務(wù)等費用也需要當(dāng)事雙方協(xié)商支付。

其實聘請專家咨詢的費用不會很多，專家是由第三方爭議處理機構(gòu)在專家?guī)熘羞x擇出來的，而當(dāng)事雙方需要支付的就是專家的交通勞務(wù)等費用，具體金額要根據(jù)實際情況而定。那么讓消費者擔(dān)心的就是退換車折舊費會不會很高，這一點汽車三包法規(guī)給出了公式。根據(jù)法規(guī)第二十五條稱，按照本規(guī)定更換或者退貨的，消費者應(yīng)當(dāng)支付因使用家用汽車產(chǎn)品所產(chǎn)生的合理使用補償，銷售者依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費更換、退貨的除外。合理使用補償費用的計算公式為：｛[車價款（元）×行駛里程（km）]/1000｝×n。其中，n是使用補償系數(shù)，而這個系數(shù)是由生產(chǎn)者根據(jù)家用汽車產(chǎn)品使用時間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示的。

據(jù)一位業(yè)界知名的

汽車咨詢專家介紹，n這個系數(shù)數(shù)值越小消費者就越劃算，比如一輛10萬元的汽車，n值為0.5%的情況下，行駛3000公里時，消費者需要補償1500元，行駛5萬公里時，消費者需要補償2.5萬元；而當(dāng)n值為0.8%時，行駛5萬公里消費者就需要補償4萬元。專家表示，他認(rèn)為對于消費者來說按照0.5%計算的值更加合理些。

八問

三包實施會不會影響車價？

關(guān)于這一問題記者采訪了行業(yè)專家、汽車廠家以及經(jīng)銷商，三方均表示，成本會有所提高，但是不會影響到車價。

汽車行業(yè)咨詢師張志勇在接受采訪時表示，三包不會影響車價，原因有三點。第一，中國汽車市場的價格水平一直偏高，車價是處于下降趨勢；第二，汽車三包中包修所帶來的壓力與廠家此前保修的承諾區(qū)別不大，所以不會給廠家增加成本；第三，汽車三包中包退包換的情況在今后實施過程中會屬于個案，比例很小，因此，盡管會給廠家增加一些成本，但是這些成本廠家都可以消化，不會反映到車價上。另外，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車專家王凱明表示，三包規(guī)定實施有利于促進(jìn)市場有序競爭和良性發(fā)展，不會也不應(yīng)該對市場價格造成過大影響。

此外，廣本一位內(nèi)部人士表示，汽車三包會給廠家在小范圍帶來成本增加，比如全新的說明書等，但不會影響車價。一位擁有多家4S店的經(jīng)銷商老總表示，三包實施之后，會給經(jīng)銷商增加一定的成本，例如廠家來車時要認(rèn)真檢查，比如售后方面要加強培訓(xùn)等，但是他表示這些成本經(jīng)銷商都能夠消化。

□記者觀察

三包落實需多方努力

醞釀十年的《汽車三包規(guī)定》終于出臺，我們無疑應(yīng)該拍手叫好。但是，在讓消費者有章可循、有法可依的同時，如何真正讓《汽車三包規(guī)定》發(fā)揮作用，解決消費者的維權(quán)困境才是政策出臺的最終目標(biāo)。

在我們的汽車三包問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有四成的消費者認(rèn)為“上有政策下有對策”，《汽車三包規(guī)定》并不能更好地保護(hù)消費者的權(quán)益。與此同時，維權(quán)成本高、維權(quán)周期長以及當(dāng)事各方相互推卸責(zé)任等也成為消費者最擔(dān)心的問題。我們在采訪中還發(fā)現(xiàn)，很多政策細(xì)節(jié)的不完善也可能導(dǎo)致各種扯皮的情況出現(xiàn)，消費者的三包權(quán)益也可能在不經(jīng)意間失效。

使《汽車三包規(guī)定》真正落到實處，首先需要政策制定方在實際操作過程中不斷完善相關(guān)條款，使利益相關(guān)方依法處理糾紛，不讓任何一方有空子可鉆;其次，作為直接負(fù)責(zé)三包退換的經(jīng)銷商，需要積極、正面地面對《汽車三包規(guī)定》，不做有損品牌和經(jīng)銷店信譽的事情;最后，生產(chǎn)者應(yīng)該給予經(jīng)銷商，包括政策指導(dǎo)、補貼獎勵等在內(nèi)的直接或間接的支持，這樣才能最終保護(hù)品牌和廠家的利益，形成良性循環(huán)。